Personal de la ASEG se entrevista con Coneval y  la ASF.

Personal de la ASEG se entrevista con Coneval y la ASF.

25/01/2017

Con la visión de desarrollar alianzas estratégicas y adoptar las mejores prácticas en materia de auditoría de desempeño y evaluación, los días 19 y 20 de enero del año en curso, personal de la Auditoría Especial de Evaluación y Desempeño (AEED) de la Auditoría Superior del Estado (ASEG), acudió a la Ciudad de México para entrevistarse con personal del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) y con la Auditoría Especial de Desempeño (AED) de la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

Dichos servidores públicos de la ASEG fueron recibidos en las Instalaciones de Coneval por la Mtra. Nereida Hernández Reyes, Directora de Asistencia Técnica, a quien se le expuso la solicitud de capacitación y asesoría en materia de evaluación y construcción de indicadores para los sujetos fiscalizables. La propuesta fue recibida con gran interés y se formalizará en fechas próximas.

Por su parte, la reunión en la Auditoría Especial de Desempeño de la ASF, fue dirigida por la Mtra. Marisela Márquez Uribe, Directora General de Auditoría de Desempeño al Desarrollo Social de la AED, con la presencia del Comité Técnico Revisor de dicha Auditoría Especial, y diversos integrantes de equipos de auditoría del mencionado ente revisor federal, la sesión se gestó en cuatro etapas: (i) comentarios y sugerencias a los productos de la AEED derivados del Programa General de Fiscalización 2016, (ii) exposición de los lineamientos técnicos de la ASF; (iii) una bosquejo de lo que es una evaluación de políticas públicas; y (iv) una presentación de indicadores estratégicos para medir el desempeño de una entidades de fiscalización superior. La reunión inició a las 10:00 horas y concluyó a las 20:00 horas, con una gran disposición, atención y apertura de todos los servidores públicos presentes y con la expectativa de continuar con dichos ejercicios de asesoría y capacitación para fortalecer los trabajos de nuestra Institución, recordando que la ASF es un organismo líder en Latinoamérica en materia de auditorías al desempeño.

Vista nuestra galería fotográfica.

¿Vas a diseñar un programa en 2017? ¿y tu diagnóstico?

¿Vas a diseñar un programa en 2017? ¿y tu diagnóstico?

Diagnóstico de Programas Nuevos

Uno de los elementos indispensables para un diseño robusto de cualquier política pública, es la identificación y caracterización del problema que se quiere resolver. Por ello, uno de los elementos fundamentales es contar con un diagnóstico, previo a la implementación, en el que además de definir el problema se justifique porque es un problema público.

Por ello, el diagnóstico es uno de los instrumentos dirigidos a los programas de nueva creación que pretende brindar elementos de análisis para la asignación de presupuesto a programas nuevos y, de esta manera, contribuir a la toma de decisiones a nivel gerencial. Con el diagnóstico demostramos la existencia real de un problema público, sus causas y efectos, quiénes y cuántas personas lo padecen, dónde se localizan, cómo vamos a ayudarlos, y por último y no menos importante, con cuántos recursos contamos para atender la problemática detectada.

En los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales se enlistaron los elementos mínimos que debía cumplir este diagnóstico.

  1. Antecedentes
  2. Identificación y descripción del Problema
  3. Objetivos
  4. Cobertura
  5. Diseño de la intervención
  6. Presupuesto

En 2011 CONEVAL presentó una versión detallada de dichos elementos mínimos que pueden consultarse en el siguiente vínculo.

LA ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICOS DE PROGRAMAS
NUEVOS
Manual sobre la elaboración de presupuestos basados en resultados. CLEAR, Centros Regionales de Aprendizaje sobre Evaluación y Resultados

Manual sobre la elaboración de presupuestos basados en resultados. CLEAR, Centros Regionales de Aprendizaje sobre Evaluación y Resultados

El Centro Regional de Aprendizaje sobre Evaluación y Resultados para América Latina, CLEAR, publicó la traducción del Manual sobre la elaboración de presupuestos basados en resultados elaborado por Marc Robinson,uno de los expertos internacionales más connotados en la implementación y el análisiscomparado del presupuesto por resultados**.

“En este documento, Marc Robinson presentan de manera concisa y asequible un conjunto de conceptos, elementos y experiencia internacionales en el diseño e implementación del presupuesto por resultados. Nos ofrece también un lenguaje común para abordar estos temas y un mapa de ruta para quienes deseen promover, entender y participar en este tipo de reformas entendiendo cabalmente sus requisitos institucionales, los problemas comunes para su implementación, y los límites naturales de una herramientas de planeación presupuestaria y manejo de información pública sobre resultados en el marco de la gestión pública democrática. Marc Robinson enfatiza, muy atinadamente, el papel de la alineación de incentivos, la calidad de la información, y la arquitectura institucional para que esta herramienta cumpla con su misión de agregar valor público y mejorar el desempeño gubernamental en todo el ciclo de políticas.”

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“El ejercicio de presupuestación de un gobierno consiste en la asignación y el uso de recursos y    en    decisiones    asociadas    respecto    a    la    manera    en    que    se    adquirirán    los    recursos    a    utilizar,   proceso    que    realiza    el    sector    público    con    fondos    obtenidos    primordialmente    por    medio    de    cargas    impositivas    obligatorias,    como    los    impuestos.

En    otras    palabras,    se    dice    que    el    proceso   de    presupuestación    gubernamental,    que    para    abreviar    llamaremos    de    aquí    en   adelante    presupuestación,    consiste    en    asignar    recursos    para    proveer    servicios    y    transferencias    sin    someterse    a    las    reglas    del    mercado,    es    decir,    de    manera    gratuita    o    muy    por    debajo    de    su    costo.”

Con    la    publicación    de    este    Manual,    el    Centro    CLEAR    inaugura    una    serie    de    su    línea    editorial   en    español,    de    libre   circulación,    que    abonará    a    la    plataforma    pedagógica    para    la    formación    de    capacidades    auspiciada    por    el    Centro.    Confiamos    en    que    este    importante    material    se    convierta    pronto    en    referencia    obligada    en    los    cursos    impartidos    en    la    materia    y    contribuya    a    que    este    lenguaje y estas herramientas sean ampliamente conocidas.

La Auditoría Superior del Estado de Guanajuato apoya la difusión de este Manual para que en los municipios de Guanajuato, los Poderes del Estado, los Organismos Autónomos, los responsables de la plaeación y presupuestación cuenten con las herramientas necesarias para impulsar la Gestión para Resultados en nuestra entidad.